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经济学教授、博士生导师,浙江大学CRPE首席教授,浙江大学国际经济研究所所长。曾任英国牛津大学、德国明斯特大学、瑞士联邦理工大学及苏黎士大学、日本立命馆大学、神户大学、经济产业研究所(RIETI)、国际东亚研究所等国外著名大学或研究机构客座教授。兼任上海大学、广西师大、重庆师大、宁波大学、西南民族大学等国内多所高校客座教授及政府智库机构专家。研究兴趣涵盖空间经济学、国际经济学和外国经济史多个领域。学术研究之余喜欢写随笔发议论,体验“我思故我在”之妙趣,与认识或不认识的学人学子们分享。

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深化改革须盯牢“错配”   

2014-03-26 08:34:37|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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深化改革须盯牢“错配”做文章

赵 伟

(浙江大学经济学教授)

看近期“两会”并审视近月中国经济走势,几个“关键词”和几组“显性指标”不可视而不见。进一步地,视了见了,对于它们之间的因果联系及其隐含的经济发展与改革的约束条件,进而,决策者必须做出的取舍以及应有的担当胆识,不可见而不思。

“两会”提出和热议的“关键词”颇多,经济方面,两个词隐含的高层决心不能不去留意:一个是“深改”,另一个是“错配”。前者系“十八·三”定下的议程,后者则多半代表了接下去改革的一大着力点。

中国经济显性指标中,近几月令各级各类决策者眼花缭乱的主要有三组:第一组是反映经济走势的指标。三个数据的逆转很突出:一个是PMI(采购经理指数)。2013年岁末前还在缓慢复苏,但开年后则急转直下。2014年2月份创了几个月新低。一个是外贸出口,开年首月还曾出人意料地跃升了一下,2月份也急转直下。虽然可归结为春节长假效应,但跳水幅度比2009年金融危机全球贸易收缩效应还大。第三个是固定资产投资,向来年初高企的投资,近期也在回落,制造业显现出开工不足迹象。

第二组是反映经济前景的预期数据。刚刚落幕的“两会”虽然还维持了去年已经调低了的预期增速(7.5%),但值得注意的是地方上的“跟进”。除了纷纷调低GDP增速而外,还明显下调了工业增加值增速。这块构成以往经济增长最强劲的一根支柱。不仅如此,下调的一个地方政府倾向也值得注意:以前竟比高速,现在似乎竟比低速,谁下调幅度大就意味着谁推动产业转型升级的决心也大!

第三组是反映投资者与投机者对于经济预期的数据。三个数据的变化最属莫测,分别为汇率、利率和股指。汇率经历了持续上涨后突然下跌。利率不顾货币供应量空前地大而趋升。“股指”刚有了些许起死回生的迹象,看好者的“牛”字还没炒起来,却突然掉头狂跌。此外,还有个和大众意愿背道而驰的数据,这便是房价。虽然一直说要降甚至蹦盘,但迄今绝大多数城市还在涨。

两会热议的“错配”,实际上抓住了中国经济问题的关键症结所在,同时也找准了“深改”体制的突破口。客观地看,错配有多重内涵,三个层面与的三重意义的错配最明显,且环环相扣。

三个层面的错配由浅而深:第一层也是浅表的,变形为金融与信贷资源的错配。有效率的投资者拿不到足够的贷款尤其是低成本(平价利率)贷款。大量金融资源给低效率和“钱追钱”的机构所掌控。由此导致的怪像是,尽管发了全世界最多的货币还不时闹“钱慌”。第二层较深,是投资与产能的错配。许多行业一边压缩产能,一边投资扩张因而产能。结果是产能过剩行业越压缩越膨胀。第三层是以往粗放扩张形成的惯性,是经济增长动力的错配。需求一边之“三驾马车”中,过度依赖投资和出口的格局长期得不到扭转。最夸张的是外贸。全球第二大经济体提前跃居全球第一大出口国地位,形成了对国际市场主要是发达国家市场的严重依赖。外贸稍有收缩,国内企业与经济立马吃紧。

在资源错配和增长动因错配的后面,是决策权力的错配。对经济活动微观收益失控且无法负担长期责任的政府,掌控了太多的资源配置权力,受行业利益集团驱使尤其是行业部门利益关联专家忽悠,许多决策不是改善而是在加剧资源的错配。

各种约束条件营造的情势很清楚:盯牢“错配”推改革,拿“错配”开刀,推出深化改革的组合拳,当是个切中问题要害的明智选择。其中呼之欲出的金融改革,明显对牢错配,既稳且准。可以这样去看,纠正系列错配,尤其是经济决策权力错配推改革,将是达于市场配置资源决定作用的最佳路径。

然而怕就怕在决策者沉不住气,受内外经济变局的干扰。两方面变局最可能会干扰拿错配开刀的“深改”:一个方面是前述逆转的国内显性经济指标。逆转的指标实际上已发出明确的信号,经济不是在继续降速,就是在继续低速增长,短期内指望提速是不现实的。另一个方面是外部压力。中国经济走弱与全球别的两大经济内核(北美、欧盟)的走强恰成对照。这种“此伏彼起”的对比将对中国产业向心力产生不利的影响。内外两股不利因素的汇集,将对深改造成巨大压力。就这个意义而言,深化改革必须看淡短期目标而盯牢长期目标,必须盯牢错配推深改。

(2014年3月14日思于德清,17日草于杭州)

部分载《浙江日报》2014-4-20第09版

http://zjrb.zjol.com.cn/html/2014-03/20/content_2578005.htm?div=-1

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